阿基诺又见风使舵 三大原因让菲“服软”

周星星1832

　　在南海问题上，菲律宾一贯扮演着对抗中国的“狠角色”。从黄岩岛对峙到南海仲裁案，菲律宾总是最先站出来发难。菲律宾总统阿基诺三世（BenignoAquinoIII）也不忘在各种场合羞辱和嘲讽中国。在访问日本期间，这位有着华人血统的总统甚至声称，中国在南海的行为让他想到了当年的纳粹德国。

　　据《马尼拉时报》当地时间2月17日报道，阿基诺在世界事务理事会上发表演讲称，菲律宾不会寻求在军事上挑战“某超级大国”，菲政府也没有加大军事投入的计划。他还强调，菲民众应该以新的标准评判外交成败，维护和巩固国际社会的和谐。文章指出，虽然演讲中并未指名道姓，但喊话的对象无疑就是中国。

　　而就在一周前，菲律宾外长德尔罗萨里奥（AlbertdelRosario）也向外界宣称，如果海牙判决菲方胜诉，菲律宾将考虑与中国举行双边会谈，菲政府一贯的对华强硬立场突然变得暧昧起来。此前，靠着南海仲裁案和美菲防务协定，阿基诺似乎已经占据了不错的局面。不“乘胜追击”反而“鸣金收兵”实在让人感到意外。

　　有分析指出，菲律宾突然“服软”可能主要由于三大原因。

　　首先，阿基诺6月即将结束任期，菲律宾国内忙于大选，无暇顾及南海问题。阿基诺被认为是总统候选人格蕾丝（GracePoe）的支持者，而为了让她能够胜选，有必要获得控制经济命脉的菲华商联总会的认同。而华商们大多希望政府能缓和南海局势，修复严重受损的中菲经贸关系，阿基诺需要对此做出表态。

　　其次，美国并不真心想为菲律宾出力争夺南海。虽然菲美《加强防务合作协议》（EDCA）的批准让美军重返菲律宾，但该协议只保证当菲本土遭到攻击时美军才会予以保护，中菲有争议的岛屿并未被纳入其中。美国模棱两可的态度让菲律宾的底气有些不足。

　　最后，大部分东盟国家并不想陪菲律宾玩对抗中国的游戏，继续对抗有可能致使菲陷入外交孤立。在2月16日结束的东盟峰会上，菲律宾将南海仲裁列入共同宣言的提议，遭到了老挝、柬埔寨等6个国家的明确反对。而中国也未必就一定会在仲裁案上败诉，阿基诺有必要先收敛一些，以免被“打脸”。

　　这意味着，菲律宾可能会暂时对中国做出友好姿态，搁置如美菲联合巡航南海岛礁等提议。但是，阿基诺的真实意图绝非是向中国低头，而是典型的见风使舵。当海牙宣布判决结果后，如果中国拒绝进行双边会谈，菲律宾势必会加以炒作。到时候，美菲联合巡航再提上日程也就会显得更加名正言顺

周星星1832