中国祭出赤字财政 果断出手宏调转向

chubbycat

中国祭出赤字财政 果断出手宏调转向
大公网    2008-12-08 11:52:25
在中国经济面临内外环境急剧恶化的非常时刻，中央经济工作会议在北京京西宾馆召开。最引人瞩目的是，今次中央经济会议，积极财政政策将重新出现在中国政府的宏调政策当中，这是1998年以来，中国首次重推积极财政政策。

虽然当前国际经济环境对中国影响并不会像发达国家一样严重，但正如国家主席胡锦涛在政治局会议上所指出的那样：「我们一定要统筹国内国际两个大局，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，坚定必胜信心，扎实做好工作。」

果断出手宏调转向

作为中国政府应对挑战，护航中国经济走过当前难关的重要政策工具，积极财政政策阔别十年后重出江湖，无疑受到最多关注。财政部副部长王军在国务院新闻办发布会上说：「为刺激经济，到2010年底中央财政将安排投资11800亿元，并带动约4万亿元的总投资规模。他指出，积极财政政策实际等于扩张性政策，需要扩大赤字，发行国债。」

在中国银河金融控股有限公司监事长张谦看来：「中国政府在亚洲金融危机之后再次实施积极财政政策非常及时。」他相信，今次积极财政政策的再次出台将发挥积极效果，使中国能够应对国际金融危机的衝击。

儘管官方还未公布2009年中国的财政赤字规模，但在世行高级经济学家高路易看来，「中国政府有足够多的手段保持经济增长并创造就业机会。」虽然赤字财政是各国应对经济下滑时期的不二选择，但各国所具备的条件却完全不同，经济学家普遍认为，中国几乎是目前世界各主要经济体中财政状况最好的国家之一。目前中国的债务馀额佔GDP的比例只有20%，而日本和美国分别是80%和70%。除上述指标外，中国未来一段时期仍将维持贸易顺差，并且中国的外汇储备规模居于世界首位，这些都是中国政府可以有效动员财政资源的坚强后盾。

国家信息中心中经网首席经济师梁优彩对大公报记者表示：「在经济困难时期政府应当用积极的财政政策来刺激经济，採取扩张的财政政策促进经济增长，减税与赤字财政是当下政府最为有效的政策选择组之一。」他判断：「由于明年中国的 GDP在30万亿以上，所以目前中国8000亿的赤字是合适的。」

乘数效应值得期待

值得注意的是，在中国实行赤字财政的同时，「中央政府以及地方政府的大规模投入不会对社会投资产生挤出效应。」张谦介绍说，在中国政府上轮积极财政政策实施过程中，由于政府投资的带动作用，大量社会资本也参与其中，对当时中国经济渡过亚洲金融危机产生了积极的作用。

中央财经大学校长王广谦教授亦对大公报记者表示，在正常状况下政府投资有乘数效应和挤出效应，但中国的挤出效应特别不明显，带动效应非常明显。一般情况下，中国的政府投资可以带来很多地方政府投资和企业投资。目前的投资导向和项目非常必要，但是要注意安排，要按照实际的需求稳步的安排投资。

chubbycat

由于中共官方承诺维持人民币汇率稳定，人民币一年期NDF（无本金远期外汇）上周五（5日）出现2007年以来最大单日涨幅，意味市场大幅修正看空人民币的预期心理。

彭博信息报导，人民币NDF5日大涨2.3%，即预期未来一年人民币将升值4.5%至7.2075元兑1美元，高于前一天预期的7.3725 元。

人民币当天在现货市场同样小涨，以6.8812元兑1美元。市场交易员指出，除官方公开喊话外，大陆央行5 日设置的中间价较高，为6.8482元兑1美元，高于前一天的6.8502元，意味北京当局有意传达稳定人民币的信息。

上海一家美系银行的外汇交易员说：「市场再度出现生气，大多数流动性是来自银行本身，而不像前几天是由央行扮演主要流动性供应者的角色。」

尽管美中双方并未在5日退出的第五次美中战略经济对话中，就众所瞩目的人民币议题达成共识，中方仍藉此机会宣示将稳定汇率。

中共财政部部长助理朱光耀说：「对于受到金融危机影响的发展中国家而言，一个稳定的外部经济环境极为重要。中方希望主要工业化国家，即主要国际货币发行国家，切实承担责任，采取行动，保持国际主要货币汇率之间的相对稳定。」

他强调，中国大陆将维持人民币稳定在合理和均衡的水平，并坚持主动性、渐进性及可控性作为汇改三大原则。

市场交易员相信，当前人民币中间价无疑是市场方向最明确的指引，近日中间价连续开在6.85元附近，稳定市场对人民币的预期。

香港交易商指出，市场上存有人民币贬值的预期，但贬值幅度明显过度。近日中间价连续稳定，令远期外汇市场的投机气氛快速修正。

资深投资银行家温天纳认为，在大陆经济需要「保八」的背景下，大陆央行有必要微幅调整人民币汇率政策。尽管人民币暂停升值或甚至贬值，不见得增加外部需求，但对出口企业还是有好处。

上海一家欧系大型银行的交易员说：「投资人的长期人民币展望似乎稳下来了，这与现货市场一致，但情况还没有尘埃落定，波动程度还是很高。」

ritaclin

股票涨了一点，俺爹终于笑了

kingsking

金融危机已经基本过去了

jinrh

基本上不同意以上所有观点

kingsking

要一年后才能见结果