程晓农说,王岐山访美的目的应该是希望美国司法部门能接受中国提供的资料,遣返“猎狐”对象。虽然美国联邦政府可以把他这个中纪委书记视为中国政府的代表来接待,但美国各州独立的司法机构不可能都把他视为中国所有司法机构的当然代表;而遣返外逃中国贪官的安排,必须由各州司法机构协助才能完成,总统也不能干预司法,所以王岐山想达成的是一个不可能完成的任务。美国是法治国家,而中国是党治国家;美国坚持司法独立,中国却坚持法为党用;美国强调法律面前人人平等,中国则是法律面前因人而异。这样的根本性制度差异不仅仅阻碍了引渡协议,也阻碍了其它方面的司法合作。
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