日内阁通过「秘密法」使用基准

周星星1832

　　日本内阁十四日通过特定秘密保护法的使用原则，日媒报导，为免扩大解释及不当延长保密期限所设的独立监控机关，层级仅至审议官，如何对抗行政机关首长令人质疑；十四日在官邸前抗议的人说，「在世界人权日当天施行，简直在对全世界下战书，不可原谅。」决议的施行日是十二月十日。

　　去年十二月六日日本通过特定秘密保护法，今年一月由社会贤达组成「情报保全咨询会议」，主席是读卖新闻董事长兼主笔渡边恒雄，讨论法律上的使用基准，经募集民众意见等程序，修定政府草案近卅处，不过基本精神不变。在适用范围的「国防」、「外交」、「防止特定有害活动（间谍等）」、「防止恐怖活动」的四大项下，咨询会议订出五十五个「细目」。

　　「东京新闻」指出，细目文字表达「暧昧」，有扩大解释之虞，且只要内阁决议可增加细目，代表政府可依情况扩大范围。至于制衡的机关，会在内阁府下设审议官级的独立公文书管理监与「情报保全监察室」，另在内阁官房下由各部会的事务次官担任「内阁保全监视委员会」的成员。「东京新闻」认为，监察室职员是由各部会调征来的职员约廿人，独立性及权限相当有限，「每日新闻」说这些监察机关都在政府机构内，无法确保其独立性及监察功能。

　　使用基准中强调「尽量不要不当侵害基本人权」、「尊重报导、采访自由」、「尊重人民知的权利」，不过没有明记具体对策，一般市民、记者的哪些行为适用「搧动」公务员泄密、「共谋」泄密等，暧昧不清。十四日上午约廿人在官邸前抗议，要求政府中止施行秘密保护法，勿剥夺人民知的权利。

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