人民日报：美国“高铁梦”成了“世界笑话”

周星星1832

　　在城市化进程飞快的今天，在水泥森林构建的城市里，“串门”正成为一种消失的文化。不过，伴随中国新一届政府外交策略的转变，“串门”似乎又重新找回了市场。继7月份韩国之行后，中国国家主席习近平8月21日至22日赴蒙古进行又一次“走亲戚、串门式”的访问，这也是中国国家元首11年以来首次出访蒙古国。业内预计，在习近平访问期间，中蒙有望在煤炭、矿产、铁路等领域进行合作交流。

　　中国对蒙古国感兴趣是有充分理由的。作为中国的北方近邻，蒙古国与中国腹背相依，接壤边界线长达4,710公里；过去几年蒙古国依靠资源优势迅速发展经济，GDP增长率达到18%-20%，已经成为世界上增长最快的经济体之一，被称为“资源兴国”的典型；它还是中国自然资源（尤其是煤炭）的一个重要来源。据该国矿产和能源部最新公布的数据，其初步探明煤炭资源储量为1,750亿吨，中国每年要从蒙古进口大量的煤炭。此外，蒙古国的铜、铁、磷、黄金、石油等资源也十分丰富。

　　然而，在中国近十年来的高层外交中，蒙古国可能被忽视了，尤其是中国在不断扩大其外交政策议程。中国领导人上一次造访蒙古国是时任总理温家宝2010年6月的访问。而中国国家主席的上一次访问是在2003年。当时，胡锦涛访问蒙古国是其就任国家主席后首次出访的一部分。自那以后，中国国家主席和蒙古国总统有过几次双边会晤，但都是在出席大型地区活动——譬如上海合作组织峰会或亚信峰会——的间隙进行的，不过像这样高规格的峰会也不是经常有的。

　　事实上，习近平访蒙已经酝酿了几个月。蒙古国总统额勒贝格道尔吉今年5月出席了在上海举办的亚信峰会。期间，额勒贝格道尔吉与习近平举行会晤，并邀请习近平尽早对蒙古国进行国事访问；6月份，中国外交部长王毅访问蒙古国，被认为主要是为习近平访蒙铺路。经过这几个月的酝酿和精心准备，预计双方达成的合作会更加务实。在中蒙经济合作中，矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体”的综合发展框架已经基本形成。

　　针对此次习近平出访，最受关注的还是将与蒙古国在煤炭、矿产、能源等领域展开的经贸合作。据悉，今年中国将进口3亿吨左右的煤炭，蒙古国煤炭占1/10。蒙古国贸发银行预测，2016年向中国出口的煤炭可望达到5,000万吨。蒙古国官员也曾表示，未来20年将向中国出口10亿吨煤炭。另据媒体报道称，蒙古正寻求与中国签署一项燃气项目和供应协议，此举将帮助这个世界第二大经济体扩充能源供应，并有望重振外国在蒙古的投资。据称，上述协议将包括建设两座煤制气工厂，其中95%的产量将通过管道运往中国。分析人士认为，建设发展蒙古的铁路和天然气管道也是中国未来发展战略中重要的一步。天然气管道和石油管道基本可以通用，先连接蒙古国，未来再连接到俄罗斯，这是整体战略构想的一部分。铁路连接生产、消费资源，运气管道连接能源资源。

　　基础设施建设领域的合作同样受到广泛关注。地广人稀的特质使蒙古国非常需要加快铁路、公路等交通设施建设，而中国在这方面拥有先进的技术，如果可以加强合作，将为蒙古国人民的生活带来实实在在的便利。作为内陆国家，蒙古国只有通过中俄才能寻得出海通道，将其煤炭资源转换成经济利益，加强和中国在交通领域的合作对其意义重大。专家表示，交通基础建设能极大地促进经贸的发展，具有重大意义。近年来，中国在对外合作中，铁路方面合作频频，甚至有媒体总结出了“铁路外交”的概念。

　　此外，中蒙两国在金融领域也存在合作的契机。金融领域的合作首先是人民币的国际化，人民币的流通对于提高两国合作的便利性非常重要。中国已经连续10多年成为蒙古国最大的贸易伙伴和投资国，中蒙贸易额20年间增长了50倍，已从1994年的1.2亿美元增加到2013年的60亿美元。值得注意的是，截至去年10月，在蒙注册中国企业达到5,951家，在蒙古国的矿产、纺织、建筑、畜产品加工和服务等领域投资经营，占该国外企49.11%。其中，矿业勘探、开发和矿产品深加工等方面尤为突出，占中国在蒙总投资高达51%。

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