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川普总统澳洲时间3月1日中午在国会演说时,表明他有意翻转目前偏重低技术层次的移民制度,改采「择优记点(merit-based)制」;他当天稍早在白宫会见媒体主播时,也表示愿意接受大肆改革移民法,包括向数以百万计没有严重犯罪的无证移民提供合法地位,并提供童年非法来到美国的「梦想生」入籍途径,彻底改变原本的移民立场。 不过,有线电视新闻网(CNN)引述白宫高阶官员的话报导,这项法案虽然提供无证移民在美取得合法地位的途径,但并非立即取得公民身分。 川普演说时,把加强执行移民法称为促进美国就业和薪资以及减少犯罪的关键,可是他也誓言推出根据当事人本身条件的「择优记点」来评审的新移民制度,以管制新移民和减少无技能人员涌入。 路透报导,川普认为一个允许无证移民工作、要求他们缴税的全面性移民法案,有机会在国会过关。但川普在国会发表演说时,虽触及移民议题,但未深入提到此部分。 这对川普是非常重大的改变,但支持开辟途径让数以百万计无证移民合法化,可能激怒他的基本盘。 有线电视新闻网报导,消息来源说,民主党籍国会议员或许会愿意配合执政团队的妥协方案,不过他们对川普的真正意图仍抱持一定程度的怀疑。 川普上个月才签署行政命令,授权驱逐任何曾触犯大小罪行或使用伪造证件的无证移民,不论他们是否曾受到起诉,使非法居留美国的估计1100万移民人人自危。 川普首次在国会联席会议发表演说,内容受全球关注,演说重点整理如下: 1.落实「择优记点制」移民政策 采取「择优记点」(merit-based)的移民政策,扬弃过去以「廉价移民劳工」为主的移民政策(low-skilledimmigration)。 2.加强基础建设 要求国会通过1兆元的「基础建设投资」法案,创造百万个就业机会以「买美国货、雇用美国人」的精神贯彻此一计划。 3.废除欧记健保,用新方案取代 通过建立一个高度竞争的医疗保险市场,让全民享有优质、负担得起的医疗保险。 4.推动税改 减轻企业税收负担,以促进它们对外的竞争力让中产阶级享有巨额的减税福利。 5.改善国内治安 令国土安全部设立「移民犯罪受害者」(VictimsofImmigrationCrimeEngagement)办公室,以保障执法人员的权益和人身安全。 6.打击跨国犯罪 令国安部、国务院和国家情报总监协调出一个瓦解跨国贩毒集团的积极策略将提前建筑美墨边境的围墙。 7.加强国防 要求国会大幅增加国防开支,幅度将达到历史新高会增加用于退伍军人福利的预算。 8.确立反恐方针 已指示国防部研拟瓦解「伊斯兰国」恐怖组织的计划。 9.制裁伊朗 对伊朗实施新一波的制裁强化与伊朗不睦的以色列的同盟关系。 10.要求盟友要独当一面 期望北约、中东和亚太地区的盟友直接涉入军事行动,为应该自己负担的军事开销「埋单」。
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