财团游说政府修建西雪梨地铁 称价值捕获融资机遇稍纵即逝

周星星1832

　　（本报讯）一个兜售在雪梨CBD和Parramatta之间投资逾100亿元修建地铁铁路线规划的财团警告道，对新州政府来说，利用所谓的“价值捕获”机制为重要新铁路线融资的“机遇之窗”很快就会关上。

　　据《雪梨晨锋报》报导，财团提交了一份非应标建议书，提议修建一条从中央车站途经Strathfield、Olympic Park、Camellia和Parramatta到西雪梨Westmead的“雪梨西地铁连接线（Sydney West Metro Link）”。

　　根据规划，这条从中央到Westmead的26公里长铁路线中，约一半路程都是地下隧道，剩下的就是现有的铁路线或高架桥。

　　前新州财长科斯塔（Michael Costa）表示，运用价值捕获机制来为该项目融资的机遇之窗很快就会关闭了，因为Olympic Park和Parramatta之间还有大片土地没有进行改造。“一旦这些物业进入市场货根据现行的规划条例进行开发，你（政府）就会失去采用价值捕获模式的机会。”

　　他表示，对政府来说，利用价值捕获办法在西雪梨建设一条运载能力大、车次多的地铁线，减少政府财政负担，这是一个错过后就再也没有的机遇了。

　　科斯塔也曾经出任过交通厅长，目前正为包括由雪梨开发商金赛拉（John Kinsella）的Billbergia、工程集团BG&E和设计公司Conybeare Morrison组成的财团担任战略顾问。

　　该财团表示，政府需要通过立法来对Olympic Park和Parramatta之间的通道执行价值捕获机制，确保通过该机制募集的资金用在耗资逾100亿元的铁路线上。

　　这个项目也得获得政府的支持，因为政府拥有这条通道上的大量土地。

　　新州交通厅长康斯坦斯（Andrew Constance）表示，政府已经投资数百亿元在雪梨新地铁线和轻轨在线，也非常希望了解在价值共享方面还能做什么。“我们非常、非常期待与私营部门合作，希望听到他们的提议。”

　　康斯坦斯表示，价值捕获是一种重要的机制，如果在由纳税人资助的基础设施的支撑下，开发商能够从中获得净收益，那么我们可以分享这样的收益，为未来修建更多的基础设施。“最终，这就是私营部门的贡献，纳税人会受益。”

　　康斯坦斯正在对新加坡、香港、上海和东京进行为期10天的访问，与港铁（MTR）等大型铁路运营公司见面。港铁将运营雪梨地铁第一期Rouse Hill和Chatswood之间的路段。

　　提议修建雪梨西地铁连接线的财团表示，该计划可以升级利用率很高的西线（Western Line），同时以对纳税人来说较低的成本修建大型铁路基础设施。

　　科斯塔表示，西雪梨的通道可能是澳洲为数不多、可以成功运用价值捕获机制来为数十亿元交通项目融资的地方。根据财团的模拟，从中央车站到Westmead新线的第一阶段中，多达60%的建设成本可以通过对新屋和新建筑收取税费而提供资金。

　　项目第二阶段须将这条线向西延伸至Badgerys Creek的新机场，或从中央车站向东延伸到Kingsford、Maroubra和La Perouse。

　　如果能够获得政府的支持，该财团希望到2024年，第一列火车就可以在中央车站到Westmead之间的新在线运行，2027年就可以延伸至新机场。

                               
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　　图说：根据财团的规划，从中央车站到Westmead的铁路线一半都在地下