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联合国大会将在2016年10月选出现任秘书长潘基文的接任人选,而根据国籍、性别、时机等种种因素推断,前新西兰总理、现任联合国开发计画(UNDP)主席的克拉克(Helen Clark)极有可能接替潘基文,成为联合国成立以来首位女性秘书长。 克拉克是联合国最有影响力的女性,也是联合国的第三把交椅,目前正二度担任联合国开发计画主席。 她频频在电视上露脸、提升曝光度,近期推行的削减开发计画支出方案,更大受联合国主要西方捐赠国欢迎。 克拉克的新西兰国籍可能也有助她出任联合国第九任秘书长。联合国有项不成文规定,秘书长需由不同区域的人轮流担任。联合国半官方地将会员国依历史因素分为五大区域 ─ 非洲、亚洲、拉丁美洲、东欧、西欧和其它国家。当联合国大会选择下任秘书长时,区域是非常重要的考虑因素。下任秘书长的国籍区域刚好轮到西欧和其它国家及东欧,而新西兰正属于西欧和其它国家区域。 目前的时间点对克拉克也非常有利,因为最近要求女性接任下届联合国秘书长的呼声愈来愈高。 包含国际特赦组织、全球政策论坛等团体去年11月才致函联合国所有会员国,强调在联合国近70年的历史里,「从未有任何女性担任,或被认真考虑担任(联合国秘书长)」。 若联合国打算由女性接任秘书长,克拉克要面对的最大对手是现任联合国教科文组织(UNESCO)首位女秘书长兼首位东欧秘书长波科瓦(Irina Bokova),现年62岁的波科瓦尚未正式宣布参选,但近期已积极走访伊拉克争议地区,并表示愿意协调叙利亚内战,展现对地缘政治的高度关心。 新任秘书长除需得到联合国多数会员国支持,还必须被拥有否决权的美国、俄罗斯、中国、法国、英国五个常任理事国接受。东欧籍的波科瓦曾在莫斯科求学、会说流利俄语,是俄罗斯政府属意的人选,近期也对中国第一夫人彭丽媛释出善意、试图拉拢中国。她原先也与美国保持良好关系,近日却因中东和以色列议题与美国交恶。
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