维州新预算》赢家输家一览

周星星1832

公共交通

　　赢家

　　·有轨电车乘客。未来两份预算的大部份收入将用于建设20列全新的大型E级有轨电车，这意味着摆脱过度拥挤为时不远了。

　　·周末狂欢客。从1月1日起，周末期间，火车将彻夜运行。

　　·V/Line乘客。21列新火车将提高发展中的乡镇铁路线运力。

　　输家

　　·高峰期通勤者。大多数用于升级的资金要再等三到四年才会到位。

　　·Mernda居民。新预算仅拨出900万元用于规划，意味着通向墨尔本北区的铁路延长线将不会提前开工。

　　就业

　　赢家

　　·求职者。州府投入大量资金促进城市和乡镇地区就业，预计可创造10万岗位。

　　·公务员。薪资和养老金料在2015-16财年上升7.1%。

　　输家

　　·年轻人。将承受失业浪潮，15%的年轻人料在2015年失业，相比去年提高2.7%。

　　·建筑工人。随着东西连接线工程遭废，他们在新的大型政府工程开工前将面临长达数年的寒冬。

　　医疗

　　赢家

　　·患者。明年将有100张新的医院床位开放。

　　·西区孕妇。2亿元用于在St Albans兴建新的西区妇幼医院。

　　·需要做选择性手术的人。今年将有6000万元用于解决轮候名单过长的问题。

　　输家

　　·Footscray居民。只获得了有限的西区医院升级资金。

　　·家庭医师。虽然新预算拨款1000万元用于改善糟糕的IT服务，但却只有少数几家医院受益。

　　·药房。只获得了30万元用于实时开药监测系统。

　　家庭

　　赢家

　　·幼托领域。将在未来四年获得5000万元，让市府建设和升级早教设施，并扩大早教服务。

　　·失业者。新预算提供1亿元鼓励僱主聘用长期失业者。

　　·职业教育和培训行业。新预算拨款3亿元用于帮助TAFE。

　　输家

　　·购房者和驾车族。购房者将通过印花税为府库贡献50亿元，而驾车族将需要支付更高的超速罚款。

　　·新预算在降低生活成本压力方面帮助不大。

　　社会服务

　　赢家

　　·反家暴措施将获得5790万元的拨款。

　　·社工将获得加薪，政府为此提供了9.35亿元。

　　·政府还将投入6540万元僱佣逾110名儿童保护工作者。

　　输家

　　·工党为公屋额外投入了5500万元，但却并不是爲了增加名额。

　　·政府将斥资2130万元鼓励年轻人在18岁后离开家外安置服务，而不会把该服务延长到21岁。

周星星1832

道路、火车和教育是本次预算的三大重头戏，除此之外，预算案也关注了一系列与家庭有关的服务。

　　交通方面的开支包括预计耗资15亿元的墨尔本Metro铁路项目，与此同时，政府将拨款6.88亿元支持学校改造和学校建设。

　　财长帕拉斯（Tim Pallas）列出的主要预算方案如下：

                               
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　　交通

　　- 6亿元用于升级M80高速路从EJ Whitten桥到Sunshine大道的路段，在Swan St大桥上扩建车道，升级Chandler高速大桥，包括建造6条新的车道

　　- 2018年前，预计耗资24亿移除20个平交道口

　　- 投入180万元用于提高Hoddle St上的交通流速

　　- 投入15亿元开始建设墨尔本Metro铁路计划，包括详尽的计划和设计

　　- 投入1亿元用于规划巴士新路线

　　- 400万元用于资助出租车因行业改革所面临的资金压力

　　- 2500万元用于第一年的“家庭安全”计划，包括周末24小时运行的公共交通计划，以及2018年开始运行E等级有轨电车

　　- 在2015/16年度，投入170万元用于为年轻司机提供免费驾照

　　教育

　　- 投入6.88亿至教育领域，这笔资金将对67所学校进行升级改造，建造10所新学校，这是维州历史上对教育部门的最大单笔投资

　　- 投入40亿用于支持教学，包括29亿用于学校，3.5亿用于职业学校，5900万用于幼儿园和学前教育

　　- 为学龄前儿童至三年级小学生提供免费的眼镜，免费的视力测试，以及免费的早餐俱乐部

　　- 1亿元用于解决州立中学里的“恐同”问题

　　- 为基于需求的龚斯基教育协议提供资金至2017年

　　卫生

　　- 为Werribee Mercy医院提供6个新的手术室和64张额外病床，包括8张重症护理病床

　　- 2亿元用于兴建此前承诺的西区妇幼医院，设237张病床及39张特殊护理婴儿床

　　- 在全维州额外提供101张新的医院病床，每年可额外收治2万名患者

　　- 1500万元用于澳洲首家心脏专科医院的规划

　　- 一次性向选择性手术投入6000万元的额外资金，立刻将轮候人数减少6万人

　　- 计划开设24小时超级药房，以缓解急诊部的压力

　　社区服务

　　-  招聘450名新的消防员，为Plenty和Edithvale兴建新的消防局

　　-  为CFA提供70辆新的消防车

　　-  投入近1亿元改善救护车服务

　　-  投入6540万元僱佣8名儿童保护工人，19名防止家暴工作者，以及4名专门调查儿童受虐案的官员

　　-  投入320万元用于设立首个性别平等局，包括设立一名性别及性向平等专员

周星星1832

　政府或许已经为首份预算案兑现96%的竞选承诺奠定了基础，但这剩下的4%却可能在工党迈向任期终点的时候让它心痛如绞。

　　也许人人都能获得奖励，卫生、教育、基建、乡镇地区都有钱领。然而，在许多方面上，这就好比是放大版的地方市府预算：重在服务，无惊也无喜。

　　这是可以理解的。传统的政治智慧要求在任期的早期阶段，工党必须巩固其在2014年11月州选举中的险胜，兑现其许下的承诺，为将在2018年到来的下次选举做好准备工作。

　　但在显而易见的平淡之下，这份预算案中还埋藏了很多有趣的细节，让我们可以一窥工党的做法。

　　首先，这份预算案极大地提高了政府支出的平均增幅，在2014年年底，政府预计未来四年的开支将以平均2.5%的速度增长。但这份预算案将之提高到了3%。

　　这里的道理显而易见，在人口增长率平均1.8%，通胀率2.6%的时候，2.5%的政府支出平均增幅显然难以持续。

　　但就像政治里的所有事情一样，这也会带来不可避免的代价。最首要和最显著的就是州财政情况的恶化。纳凡政府的最后一份预算案，预测未来四年可实现108亿元的盈余。而这份预算案几乎减半，虽然58亿的盈余也还挺可观。

　　第二个不太明显的后果就是公共部门的工资将出现巨大飞跃。下财年，公共部门的工资支出将跃升7.1%至230亿元，吸纳了2015-16财年42%的运营支出。

　　第三，虽然政府的经常开支不断提高，但它对维州的基建规划却相当普通。新政府总共宣布了220亿元的基建项目，而前政府最后一份预算案为基建留出了270亿元。

　　下财年，政府预计投资52亿元用于基建，到2016-17财年将升至65亿元。但这是否能够填补东西连接线合约作废导致的就业缺口，还是个未知数。

　　还有一些其他问题，例如，州府何时才会拨款开展总值4亿元-6亿元的Mernda铁路延长线工程，是否有足够的资金分配给学校用于兑现其消除石棉的承诺，以及，政府爲什麽要推卸为龚斯基教育协议的最后两年提供资金的责任。

　　不过，随着雨伞文件的公布，政府现在有了从东西连接线项目中省下的70亿元资金，可以用于未来的工程，而预测中的州债务水平也相对较低。

　　这份预算案或许有些欠缺远见，但现在，我们等得起。

　　本文译自墨尔本《时代报》Josh Gordon文