生产力委员会建议废除SIV 反对实行收费移民制

周星星1832

　　（本报讯）生产力委员会（ProductivityCommission）在周五公布的草案报告中指出，向移民收取永居签证的费用，虽然可以在短期内增加政府的财政收入，但很可能因此更多地吸引到较年长和富裕的移民，而这些移民成功融入澳洲社会的成功率较低。

　　此外，生产力委员会还建议取消方便海外富人的大额投资者签证（SIV）以终止滥用澳洲移民项目的做法。

　　生产力委员会的草案报告探讨了澳洲吸纳移民的建议，反对把收费作为分配签证的主要机制，并警告说，“与目前的制度相比，这种做法可能吸引到不那么理想的移民”。当前制度聚焦于解决特定的人才短缺，而且青睐较年轻的移民。报告认为，移民的英语技能非常重要。

　　该经济咨询机构还认为，以收费为基础的移民项目偏袒那些有能力付钱的人，而不是那些“能够为澳洲作出最大经济贡献的人”。

　　该委员会说，移民的人口结构非常重要，通过吸引工龄移民，可以减少人口老龄化的影响，给澳洲带来“人口红利”。

　　该委员会说，初步经济模型显示凈移民数量按照长期均值增长，可以使人均GDP实值增长50%，而澳洲人口将从今天的2400万人增长到2060年的4000万人。

　　如果没有凈移民，那么人均GDP实值在未来45年内只会在增长42%，而人口只会增长到2700万人。

　　报告说：“虽然移民能从他们在澳洲的就业中受益，但初步模型表明，人均生产力提高，会让整个澳洲人口受益。”

　　该委员会痛批了自由民主党参议员乐约翰（DavidLeyonhjelm）提出的，向技术移民收取4.5万元签证费用，以解决联邦政府预算危机的建议。该参议员表示，此举可以每年筹得75亿元，足以提供公司税税惠。

　　生产力委员会还建议政府废除旨在吸引富裕外国人的签证项目，称这些项目被钻空子，用于洗钱，对澳洲人民几乎没有什么好处。

　　草案报告说，这些面向在澳投资150万到1500万的外国富豪的签证项目，唯一的澳洲受益者就是基金经理。

　　《澳洲金融评论报》5月曝光了SIV存在严重的漏洞，一些签证申请人利用所谓的“贷回”安排，在澳洲投资500万元购买资产之后，再用这些资产申请抵押贷款，然后把贷回来的钱投放到他们喜欢的任何地方。

　　报告还建议更有针对性地在真正存在人才短缺的领域运用457签证。

　　在2014-15财年，共有20.4万人获得澳洲的永久居留权，其中12.9万是通过技术移民，6.1万是通过家庭团聚，还有1.4万是通过人道主义签证。