养老金税惠诱惑大 澳富人每年额外存入400亿

周星星1832

　　

　　（本报讯）富裕的澳洲人每年额外向养老基金账户存入400亿元，以充分利用养老金储蓄提供的低税率，这激发了新的改革呼声。

　　格拉坦研究所（Grattan Institute）对税收统计数据的最新分析显示，60-64岁的纳税人中，有三分之一在2012-13年度对养老金账户作出了自愿供款，平均存入略少于4万元。

　　格拉坦研究所为下周的国家改革论坛（National Reform Summit）准备的论文指出：“绝大多数自愿供款都是60岁以上人士做出的税收结构安排，而非早早为退休攒钱。”

　　往养老基金里多存钱是很有吸引力的，因为在60岁以后，养老储蓄的收益和提款都是免税的。

　　但从联邦预算的角度来看，免税的收益会带来巨大的“漏税”风险，格拉坦研究所所长戴利（John Daley）说，他之一，爲什麽国家要给社会中最富裕的那帮人提供免税，与此同时却在调高其他人群的税收并削减支出。

　　他说，富裕的澳洲人并不需要为退休储蓄的额外激励，因为他们无论如何都会存钱。境遇较好的退休人士还可以从养老金以外获得收入，例如投资收益。“一半以上的养老金税惠都流向20%的家庭，他们中的大多数无论如何都会存钱，也不太可能符合领取老年金的标准。”

                               
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　　自愿供款

　　2012-13财年，纳税人的自愿供款总额达到400亿元，包括100亿元的自愿税惠供款，以及300亿元的资源非税惠供款。

　　在2012-13财年，非税惠供款绝大多数来自70岁以上人士，平均存入5万元。

　　戴利说，许多供款都是从养老金中取出来的，然后再循环进入养老金，以避免去世时对养老金账户余额征收的15%的税。

　　在峰会前，格拉坦研究所进一步加大了收回养老金税惠、负扣税以及50%资本利得税优惠的压力，这些都被认为是富人的福利。

　　格拉坦研究所还设法驳斥有关澳洲是高税收国家，臃肿的政府可以通过削减开支来解决预算问题的断言。

　　“以国际标准来看，澳洲是小政府国家，”该报说，“澳洲的最高边际税率简直不起眼…如果不增加收入，要填补400亿元的预算漏洞是不可能的。”

　　格拉坦研究所支持提高消费税，或扩大税基，以提高收入。