澳政府举债发福利轻基建 1290亿资金遭浪费

周星星1832

　　（本报讯）一份新的报告指出，自2008年以来，澳洲政府把1290亿元的外债浪费在了福利给付和其他持续不断的支出上，给澳洲的经济增长前景造成了严重损害。

　　据自由市场智库公共事务研究所（Institute of Public Affairs）的分析，在2008-09财年和2013-14财年间，联邦政府举债2660亿元，只有1373亿元被花在基础设施项目上。剩下的都被用于当下的消费和汇款，包括支付贷款利息。而这些利息也日益对更加有效的公共支出造成排挤，已经成为预算的第七大支出项目。

　　在2015-16财年，政府将支付155.61亿元的利息——是澳广（ABC）年度预算的14倍。

　　这份名为《堪培拉的债务问题：钱都到哪里去了？》的报告指出，澳洲不断膨胀的公共债务已经失控，公共债务负担不可持续——不是在未来，而是现在。

　　公共债务是否能够持续，取决于用政府达到的实际预算平衡，对比稳定债务与GDP比率所需的预算平衡。

　　在2014-15财年，澳洲需要相当于GDP 0.5%的预算盈余，但却录得了相当于GDP 1.7%的赤字。翌年，赤字相当于GDP的1.2%。

                               
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　　这意味着尽管言之凿凿，但艾伯特政府并没有取得稳定澳洲公共债务长期趋势的预算盈余。“我们凭经验发现，澳洲政府的债务是不可持续的。”IPA高级研究员诺瓦博士（Mikayla Novak）说，“现在已经不可持续，而不是10年、15年、20年以后才会，因为我们的经济增长速度不够快。”

　　花在持续支出和转账上的1290亿元是“错失的机遇”，她说，“联邦公共债务部份被用于支付政府持续不断的支出和转账。”

　　“这无视了公共财政的基本原则：如果你举债，你就应该把它花在资本工程和基础设施上。”

　　前美银美林银行首席经济学家艾斯雷克（Saul Eslake）说，虽然他认同历届政府未能掌控预算，但他并不认为当前的债务水平是不可持续的。

　　“在不可持续与不可取之间是有差别的，”他说，“如果公共债务更低一些会比较可取。”

　　艾斯雷克同意，两党政府都把削减预算视为政治上的敏感地带。“我认为，可以说他们对遏制经常开支重视的不够。”

　　“正如IMF上周指出的，以及储行行长史蒂文斯（Glenn Stevens）上周指出的那样，如果历届政府一直进行更多基础设施投资，可能更加有利于经济。”

　　金融部长科曼（Mathias Cormann）说，联盟党上台后一直在削减支出增幅，让预算进入“通向盈余的可信轨道”。