联邦改进监管部门 详细规定六大表现指标

周星星1832

2014-10-29| 19:26| 来源：澳洲新快网| 编辑：海峰

《澳洲人报》报道称，联盟党政府周三举办第二个“废法日”（repeal day），宣布了改善联邦监管部门表现及责任制度的彻底规划，例如实施强制年度审计，要求这些机构阐明自身对严格新表现标准的遵守程度。

面对生产力委员会（Productivity Commission）有关监管部门与小企业互动的报告，联邦政府详细规定了六大表现指标，联邦级的150个监管部门每年都要以这些指标为参考标准。

年度审计必须独立得到验证，并接受新成立的部级咨询委员会的审查。该委员会代表着许多国会事务，包括小生意。此外，联邦政府每三年会对未能满足新表现标准或未能恰当用基准衡量其合规状况的机构进行深度审计。这些审查会是大范围的，由独立第三方公司负责。

总理事务国会次长福莱登伯格（Josh Frydenberg）说：“在减少企业、个人及非盈利组织的合规负担方面，这项高效行政立法的重要性与监管规定本身一样重要。这个管理框架是政府解除管制事务的核心所在，有助于提升超过150个联邦监管部门的透明度和责任性。监管者在控制风险及保障民众利益方面扮演着重要角色。希望这个框架的实施能带来更好的结果。”

六大指标要求监管部门确保自身不会妨碍到受监管实体的有效运作，同时与这些实体有着明确的有针对性的沟通。六大指标还要求监管行动得当，风险受控制，检查及监控措施简洁协调，与企业和个人打交道时做到公开透明。监管部门还必须展示如何积极为联邦监管架构的持续进步作出贡献。

新表现指标是联盟党与许多监管部门，包括澳洲竞争与消费者委员会（Australian Competition & Consumer Commission）、澳洲证券与投资委员会（Australian Securities & Investments Commission）、澳洲税务局（Australian Taxation Office）及澳洲审慎监管局（Australian Prudential Regulation Authority），讨论了数个月后制定的。许多利益集团也提供了意见，例如澳洲商业理事会（Business Council of Australia）及澳洲工商业联合会（Australian Chamber of Commerce and Industry）。

监管改革蓝图是艾伯特（Tony Abbott）政府系列改革方案中的最后一块拼图，旨在每年削减因繁文缛节而产生的10多亿元成本。该蓝图包括由福莱登伯格的办公室带头举办废法日。在3月的首个废法日中，联邦政府取消了数万项冗余法规。

生产力委员会在报告中作出了18条建议，还强调了许多小生意方面监管过度的案例。该委员会发现，超过半数的被调研监管部门并未赋予其职员任何自有裁量权来处理小生意的合规执法问题，85%的部门没有自身在监控商业监管方面的成本。生产力委员会希望各机构采取更起教育作用的，更有扶持性质的方法来帮助企业达到合规要求，而不只是简单粗暴地处罚过失。

周星星1832

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