动手了 北京严查入外籍持中国户口的人

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动手了 北京严查入外籍持中国户口的人
http://www.creaders.net  2014-08-26 07:39:55  德国之声中文网  [0条评论,查看/发表评论]

　　在是否为双重国籍开绿灯的讨论中，中国政府看来选择了严格取缔双重国籍以及入籍后未注销户口行为的路线。是否允许双重国籍的存在，是一个权衡利弊的问题。

　　王贺手持德国护照，在进入中国边检的时候，她的中国身份证从证件包里不小心滑了出来。边检官员看到了她的身份证，说："您持德国国籍还有中国身份证？"王贺慌忙解释说："这是我以前过期的身份证，留作纪念。""善良"的边检官员看着那张第二代身份证，微微的笑了一下，什么也没说，就将王贺放行了。

　　庆幸自己的中国居民身份证没有被没收的王贺一路走，一路还真的有些后怕。如果自己的中国身份证被没收，那以后她回国住酒店，订机票，买房子，办公司都将是更加麻烦的事情。但此时的她还不知道，就在她进入中国境内的这一天（7月15日），中国公安部公布了"省级公安机关户口问题（线索）举报投诉方式"，发动"广大群众"，对包括已经取得外国国籍，但其中国户口仍未注销的人群进行举报。

　　新政策不只针对加入外国籍人士

　　仔细阅读公安部的最新政策，发现它并不是只针对在国外获得他国国籍的中国人。包括非法买卖户口、身份证，伪造出生证明办理户口、身份证以及公安内部人员办理假户口、假身份证的都是新政策打击监督的对象。

　　中国将加大查处双重国籍的力度

　　王贺留学德国10年，毕业后找到了一份工作。为了避免不断申请工作签证的麻烦，王贺依德国法律加入德国国籍。入籍的那天，她被德国入籍处告知必须交上中国护照，并将其一角剪掉作废后才能够拿到德国护照。与几乎所有其他加入德国国籍的中国人一样，王贺最希望的就是能 够同时拥有中国和德国双重国籍。但按照《中华人民共和国国籍法》，中国不承认公民具有双重国籍，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。

　　现实中，像王贺这样获得外国国籍后，并不向中国报告，仍然保留中国身份证及户口，回国后继续使用中国公民身份证的大有人在。由于国与国之间公民国籍信息并不互通，所以给许多加入外国籍的华裔人士提供了 实际上拥有双重国籍的机会。



　　双重国籍的利与弊

　　面对这样的情况，早在1999年，中国12名政协委员就曾在政协九届二次会议上提出《关于撤销"不承认中国公民具有双重国籍"规定的建议案》，2005 年，中国民主建国会也于2005年的政协会议上提出党派提案，建议修改国籍法，承认双重国籍。支持者表示，允许双重国籍有利于大量引进海外华裔人才、技 术、资金和管理经验，增强民族凝聚力，拥有双重国籍，对许多旅居外国的华人来说，既可以享有居住国公民的所有权利，又能够保留自己的"中国人"名分，这对 崇尚叶落归根的中国人来说，是一个心理安慰。

　　而反对双重国籍的意见则明确指出，双重国籍会让一些不良分子钻法律的空子，犯法后，一些犯罪分子可能逍遥法外，或获得从轻处罚；审理程 序上的不同也会给不法分子以可乘之机，不便于惩治。 另外如果承认中国公民可以具有双重国籍，将使中国与有关国家在对这些双重国籍人行使管辖权和保护权上产生冲突。 还有学者指出，持有双重国籍的人可以比仅具有单一国籍的人享有多种法律上的优惠条件，这样会造成公民之间在竞争方面的不平等。

　　中国人民公安大学学者王真曾于2010年发表《我国实行双重国籍可行性的SWOT分析》。该文列举了中国实行双重国际的优势和劣势。该学者在文中建议，中国应该有限度的承认双重国籍。首先，完善现行的绿卡制度，放宽准入条件，借鉴美国《永久居留证》，构建《外籍华人回乡证》制。王真认为，承认双重或多重国 籍是世界多元化发展的一个潮流，中国实行对外开放政策，并且于2001年加入了WTO，如果在国籍法方面的适当改革，必将使中国在人才、技术、资金、管理 等方面的国际竞争力大大增强。

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中国严查双重国籍 吃亏的到底是谁？(图)
文章来源: 美国之音 于 2014-08-25 20:54:54 - 新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并不代表本网立场！
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中国公安部不久前推出户籍举报制，对移民国外但仍保留中国户籍的人士进行举报和投诉，从而引起有关双重国籍问题的讨论。一些专家提出，这个举措是反贪和反腐的迫切需要，另外一些专家则呼吁中国政府在户籍问题上为广大海外华侨提供更人性化的便利。

中国公安部网站最近向社会公布了“公安部和省级公安机关户口问题（线索）举报投诉方式”，表示接受公众举报、投诉和反映户口登记管理中存在的问题，举报对象包括因加入外籍本应注销户口但未注销者。

这个新举措的法律依据是中国全国人大1980年通过的中国国籍法。国籍法第三条规定，中国不承认中国公民具有双重国籍。但是，由于缺乏与其它国家之间的互相通报制度，国籍法的贯彻往往非常困难。

中国专家指出，公安机关严查取缔双重国籍，可以有力推动户籍管理制度的正规化和法制化，也是反贪和反腐的迫切需要。

加拿大罗斌移民公司总裁罗斌律师对中国政府严格执行单一国籍制表示支持。

他说：“随着中国经济发展到了一定程度，也出现了经济腐败等一系列问题。中国政府充分意识到了问题的严重性，通过严格执行单一国籍来防范一些裸官和不法分子逃到国外以及资产转移，我觉得这个也是对的。”

海外华侨不主动注销户口的原因

但是，通过保留双重国籍把资产转移到国外以逃避中国法律制裁的贪官毕竟是少数。受到中国公安部严查双重国籍影响最大的还是因工作、谋生或发展的需要而不得不加入外国籍、但仍保留了中国户籍的一大批海外华人。

罗斌律师指出，很多海外华人在取得外国国籍后没有注销中国户口，主要是因为每次回国都要签证，这给他们带来诸多不便。

他说：“中国没有给我们这些外籍华人一个比如说可以10年多次往返的签证或者类似永久居住权这样的可能性。每次回去签证都要花很多时间和精力，包括金钱。去到哪儿，都要拿护照。如果有一个中国身份证，不管订机票，酒店和火车，都非常方便。”

罗斌律师表示，除此之外，保留中国户口还会带来财务方面的好处。

他说：“比如说我们要买房子，外籍华人就受到限制，我们不能买房子。房屋贷款和过户更改手续非常繁琐。还有一个问题，很多华人在国内工作20-30年后退休了，一旦入了外国国籍， 他之前在中国积累下来的退休金以及国内的福利是否能够保留，我觉得这是很多人会很关心的问题。”

跨国婚姻家庭子女处于法律灰色地带

中国国籍法规定，父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。 这样的家庭要得到中国国籍必须经过申请程序。

一些人士指出，父母一方拥有中国护照，另一方持有外国护照，其子女在中国出生，这样的家庭处于法律的灰色地带。他们说，过去，中国政府为这些子女颁发一次性出入境通行证。一旦政府的严查措施转向这些家庭，这些通行证就有可能被废除，从而迫使很多家庭放弃中国国籍。

但是，美国康永华律师事务所北京代表处的首席代表乔德睿(Gary Chodorow)律师对这种说法却不以为然。

“这样家庭的子女如果不放弃中国国籍，并继续持有外国护照，中国政府不会给他（她）颁发中国护照，因为这么做会被看作是承认双重国籍。因此，中国政府就想出了颁发通行证这么一个独具匠心的解决办法。我看不出有任何证据表明，中国政府有意改变、甚至严厉打击这个制度。”

主张实行双重国籍的呼声日益高涨

1999年，在第九届全国政协会议上，一些全国政协委员提出了《关于撤销“不承认中国公民具有双重国籍”规定的建议案》。2005 年，民建中央又在全国政协会议上提交议案，建议中国承认双重国籍。这些努力虽然引起了人们的关注，但是，并没有带来实质性的法律松动。

近年来，主张双重国籍的呼声日益高涨。中国与全球化研究中心主任王辉耀2010年在英国《金融时报》中文网上撰文指出，目前承认或默认双重国籍的国家，基本都是发达或新兴的国家和地区，这说明双重国籍、国家开放、人才流动、经济繁荣是可以划某种等号的。

华东政法大学教授童之伟在接受美国之音采访时指出，双重国籍有利有弊。

他说：“作为个人和普通公民来说，这个比较方便，符合有关当事人个人的利益。但是，双重国籍可能会造成政治上的困扰和纠纷，比如他如果有外国公民身份，又有中国公民身份，他在中国参加选举，可能会出现一些问题。”

在实行双重国籍制遥遥无期的情况下，一些人士呼吁中国政府扩大“绿卡”的颁发范围，为海外华侨回国探亲、访友或工作给予更人性化的便利，例如多次往返签证及临时居住签证等。中国政府从2004年开始实施“绿卡“制度。但是，绿卡的颁发数量迄今仅几千张，与欧美等国家相比还相差甚远。

chubbycat

无烦无恼 发表评论于 2014-08-26 09:56:11

"这是我以前过期的身份证，留作纪念".. 撒谎无耻。

chubbycat

周猩猩持中国户口

荷塘月色

其实可以 “保留身份无选举和 被选举权”~

周星星1832

好假的故事。。。。

周星星1832

还身份证掉出来了。。。
怎么不卫生巾掉出来了

chubbycat

chubbycat

周猩猩泪崩: 什么也不说，祖国知道我。

周星星1832

chubbycat 发表于 27-8-2014 07:45
周猩猩泪崩: 什么也不说，祖国知道我。

习总知道我。。猫眯说的

我爱猫眯

我爱猫眯

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chubbycat

周星星1832

我爱猫眯 发表于 27-8-2014 08:37

虽然不懂图片是什么意思。。但是貌似很感动

chubbycat

周星星1832 发表于 26-8-2014 14:40
虽然不懂图片是什么意思。。但是貌似很感动

户口

周星星1832

chubbycat 发表于 27-8-2014 08:42
户口

why???

我爱猫眯

楼歪歪

周星星1832

我爱猫眯 发表于 27-8-2014 08:53
楼歪歪

肥猫说错了

愚夫

貌似上周已经辟谣了，入外籍的华人，可以保留中国户口的 - 记得当时OZ有转此文。

jc2602

doreadme 发表于 27-8-2014 09:38
貌似上周已经辟谣了，入外籍的华人，可以保留中国户口的 - 记得当时OZ有转此文。

那是说PR不是说citizen.

愚夫

jc2602 发表于 27-8-2014 09:52
那是说PR不是说citizen.

有复查了一下，你说的对，目前看来，PR是最实惠的～～～ 哈哈

jc2602

doreadme 发表于 27-8-2014 10:00
有复查了一下，你说的对，目前看来，PR是最实惠的～～～ 哈哈

PR是实惠但是拿着中国护照好些地方都去不了，还不如港澳通行证台胞证哪！

愚夫

jc2602 发表于 27-8-2014 10:04
PR是实惠但是拿着中国护照好些地方都去不了，还不如港澳通行证台胞证哪！

好像也是啊，地球村里啥时候才能实现户户通啊？ 那时候是不是就不需要这些本本票票了。。。

zhouxiaoming81

没得选择其实也好

大米饭

中国恢复血统论，大家子孙都以后是中国人