中共收紧保外就医 18名厅官重新收监

周星星1832

　　2014年年初，中共政法委下发“五号文件”，提高减刑、假释和保外就医的标准，要求 “经诊断在短期内不致危及生命的”一律收监执行。随后中共展开整治违法办理减刑、假释及保外就医的专项行动。目前实际被重新收监的厅官(或更高级别)人数或远超18人。其中，“三湘第一女巨贪”的蒋艳萍被重新收监至湖南省女子监狱。

　　

　　此次高官“二进宫”的收监行动，由中纪委驻司法部纪检组强力推动，中纪委领导曾直接过问收监执行情况。据悉，中纪委、监察部还成立了11个检查组，对22个省份进行专项检查，做到“三个见面”，与保外就医罪犯、文书档案、具保义务人见面，并要求将调研结果向中纪委、监察部汇报。

　　在2014年中共政法工作会议上，习近平批评了发生在减刑、假释、保外就医环节的违法违纪问题。此后，中共政法委下发“五号文件”，从严规定了三类罪犯（职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪）减刑、假释、暂予监外执行的实体条件。之后，作为监狱的主管部门，司法部提出了“倒查三年”、逐案覆核的举措。最高检也部署了专项检察活动。

　　根据最高检的官方通报，截至5月底，已建议将暂予监外执行条件消失的247名罪犯收监执行，其中副厅级以上职务犯罪罪犯18人。有媒体报道，18人只是检察机关“建议收监”的数据，目前实际被重新收监的厅官(或更高级别)人数或远超18人。

　　相关数据显示，从湖南、甘肃、山东、四川、广东、河北等六省了解到的收监厅官有14人，包括有“三湘第一女巨贪”之称的湖南建工集团原副总经理蒋艳萍，被收监至湖南省女子监狱。以修建“风水桥”闻名的被判死缓的原泰安市委书记胡建学近期被收监。

　　各省公布的收监名单多以处级、科级为主，其中不乏一些典型案例。广西桂林收监了“被判刑十年未坐一天牢”的阳朔县国土局原局长石宝春，河南收监了“撞死公安局纪检书记”后“因病”取保候审的沁阳市政府机关事务管理局保卫科长王浩斌。这两人级别不高，但一度引发舆论的热潮。

　　而在2014年5月，重庆进行了一次对处级以上保外就医干部的集中体检复查，包括一些患有重病甚至癌症的职务犯罪罪犯。知情人士透露，重庆情况较为复杂，一些收监对象与“打黑”时期的遗留问题有关。

　　大陆政法界人士认为，被重新收监并不意味着以往的执行存在违法违规问题。并举例成都市检察院监所局审查的38名保外就医罪犯，有23名“符合保外就医条件”，但因“短期内没有生命危险”，故作出收监建议。

　　有分析人士指出，减刑、假释、保外就医的执行的标准模糊相对模糊，如何准确把握“经诊断短期内不致危及生命”的标准，避免“一刀切”，是个难以操作的问题。此外，如何监督也是问题。根据现在的规定，保外就医的最终审批监狱管理局这一层就能决定。建立起公开运行的权力运行机制，要比强调个人道德可靠。

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