谭博访美探讨南海问题 或开展正式自由航行行动

周星星1832

　　（本报讯）谭博政府正在考虑进行正式的航行自由行动，进入中国宣布拥有领土主权的南海争议地区。

　　据《澳洲人报》报导，几个月来，内阁的国家安全委员会一直收到澳洲飞机或船只可能联合展开如此行动的汇报。

　　谭博政府还未决定是否展开这样的行动，也没有决定如果展开时，会在什么样的时间、采取什么方式进行。

　　消息人士告诉《澳洲人报》，谭博最近访问美国时探讨过航行自由及飞越南海的问题。美国和多个东南亚国家均联系过堪培拉，表示支持澳洲独立的航行自由行动。

　　消息人士称，日本曾表示愿意与美国海军军舰一起展开这样的行动，不过华盛顿目前的判断是，最好避免采取可能导致中日船只发生不友好接触的行为。

　　华盛顿、东京、坎京及多个东南亚首都均呼吁自由航行及飞越南海，指责北京大规模的土地开垦活动及在争议地区设置可能成为军事基地的设施。

　　自由航行行动将涉及驶入或飞入一块有争议地区12海里的范围内。根据国际法，人工岛不享有领海权。因此，即便北京宣布拥有南海大部分领土的声明有效，但他们修建的人工岛无法合法拥有12海里的领海。

　　北京在南海建造了好几个类似的人工岛。根据其“九段线”地图，北京声称几乎整个南海都是中国的领土。

　　去年10月，作为正式FON行动的一部分，华盛顿曾派出导弹驱逐舰拉森号（USS Lassen）驶入中国宣布拥有主权地区的12海里范围。美国还派出军舰穿过菲律宾和越南开垦土地所形成的领海，以显示美国不仅仅反对中国的活动，即便中国开垦土地的行为使得其他该地区国家的开垦行为相形见绌。

　　去年11月，一架澳洲空军飞机飞越南海有争议海域上空，被中国海军警告，称皇家澳洲空军的飞机“威胁我们的国家安全”，要求它“立刻离开”。皇家澳洲空军的飞行员当时呼叫中国海军称，“我们是一架澳洲飞机，正在国际空域行使自由航行权”。那架飞机没有直接飞进12海里领海区域。

　　中国会对在其宣布拥有主权地区12海里范围外的飞机和船只发出警告。此外，消息人士称，过去12到18个月内，飞进中国不愿他人靠近区域的皇家澳洲空军飞行员明显变多，他们也更倾向于在那些区域内飞行。

　　澳洲军队依照Gateway行动，定期在南海巡逻。飞机从位于马来西亚的Butterworth基地起飞，通常由P3猎户座侦察机执飞。

　　虽然这些侦察机肩负反潜战的责任，但它们在南海巡逻的主要目的是依照“五只眼”情报与监视行动收集情报。由于澳洲在中东投入大量军力，这类行动在近几年有所减少。为回应中国在南海的行动，这一趋势已经开始扭转。

　　如果谭博政府决定开展正式的航行自由行动，可能会采取猎户座侦察机的办法。不过，澳洲也经常派出护卫舰穿过南海访问友好亚洲国家的港口，有时候还包括补给舰。

　　消息人士称，政府指示道，在有可能的时候通过穿越南海的任务来重申坎京坚持自由穿过或飞越南海的权利。

　　华盛顿消息人士称，美国可能展开更多的自由航行行动。

                               
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　　图说：谭博近日访美时探讨了航行自由及飞越南海的问题

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