中资乳企海外劳工政策引反对党及工会批评

周星星1832

2015-09-06| 18:14| 来源：澳洲新快网| 编辑：海峰

《悉尼先驱晨报》报道称，维州吉普斯兰（Gippsland）有家中资乳业公司计划进口劳工，这遭到联邦反对党及工会名人的谴责。

据悉，宁波牛奶集团（Ningbo Dairy）的澳洲分部涌优（YoYou）2年前就积极从海外招募奶牛场的劳工。这些新曝光的细节可能让关于澳中自贸协定的担忧更加尖锐。

协定对本土就业的影响是过去1周联盟党政府及反对党政治角力的主题。

维州参议员、影子创新及工业部部长卡尔（Kim Carr）说：“已有大范围证据证明，一系列乡村产业——从食品加工和供应链，存在滥用457和背包客签证的现象。我们需要非常留意已发生的不当行为的漫长历史，这也是保持澳洲标准为何如此重要的原因。”

澳洲工人工会（Australian Workers' Union）的维州秘书戴维斯（Ben Davis）认为具有重大历史意义的此次披露很吓人，这种事情在新协定下会变得更普遍。

他说：“澳中自贸协定向中国雇主发出信号，即带员工进入澳洲会更加容易，尤其是作出重大资本投资时。”

宁波牛奶集团已收购了南吉普斯兰科诺特（Kernot）的数座奶牛场，计划兴建1座饲育场和1间价值2,000万元的加工厂来直接向中国消费者出口新鲜牛奶。

涌优的副总裁Harry Wang去年抨击澳洲高昂的工资成本，声称可以通过从中国运营处进口劳工来改善科诺特奶牛场的生产力和盈利能力。

数位消息人士指出，涌优的管理层后来避开这种说法，声称其评论遭到曲解。不过，费法斯（Fairfax Media）已发现，有证据显示，2013年8月宁波牛奶集团曾积极招聘中国奶牛场劳工到澳洲工作。

根据广播及社交媒体的记录，宁波牛奶集团当时在寻找有一定英语能力的牲畜管理、动物科学及奶牛业相关职工到吉普斯兰工作。那时乳业密集型的巴斯海岸郡（Bass Coast Shire）的失业率达4.79%，目前已攀升到5.74%。

涌优最初是否寻求过本地人还不得而知。该公司并未应邀由麦克诺特（Jon McNaught）作出评论，后者是专业服务公司GHD的顾问。GHD正在负责涌优的扩张申请。

麦克诺特此前声称涌优的扩张计划受到澳中自贸协定签署的刺激。

他2月接受采访时说：“那刺激了他们计划的投资。”贸易部部长罗柏（Andrew Robb）已表示，如果本土乳业要开发全部潜力的话，外来投资及随之而来的创新、生产力及新前景是至关重要的。

有批评家认为，在现有监管体系下，本土就业及条件的保障太弱了，澳中自贸协定只会令其变得更弱。

阿德莱德大学（University of Adelaide）法学院的临时劳工移民专家、高级讲师豪尔（Joanna Howe）指出，试图雇佣457签证劳工的企业必须进行劳工市场测试，但这方面的条款软弱无力。她表示，在Facebook等社交媒体平台上发条广告就够用，而且监督457签证的移民部没有资源来检查合规状况。

澳中自贸协定的部分板块可能进一步弱化那些规定，允许中国人占重大股权的特定项目或资产在不开展劳工市场测试的情况下引入劳工，部分情况下甚至会降低工资、环境或标准。

豪尔说：“目前还不清楚这与要求测试的澳洲法律会如何运作。但这似乎开辟出新的移民可能性，更多中国劳工将因此进入。有人猜测，一些领域，尤其是高失业率领域的澳人不会选择这类工作。当然他们会。如果他们不使用本土劳工，那（外来）投资的意义原本是啥？因为不仅利润会被输送回国，就业也是。”

涌优已经是争议的焦点，当地人不满其扩张计划，包括让500-1,000头奶牛大部分时间都待在巨大的畜棚里。该公司打算将每头牛的年产奶量从澳洲平均的6,000公升提升至母公司在中国已经达到的9,000公升。

这些方案已于8月19日遭到当地议会的拒绝，后者收到了430份抗议书。

涌优有2个月时间来在维州民事行政仲裁庭（VCAT）上诉。