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2014-11-02 | 18:34 | 来源:澳洲新快网 | 编辑:海峰
人权议会委员会主席史密斯。图片来源:《堪培拉时报》 据《堪培拉时报》报道,自由党参议员史密斯(Dean Smith)领导的议会人权委员会(Parliamentary Committee into Human Rights)表示,艾伯特政府对《移民法》提出的修改意见不符合澳洲人权义务。
该委员会递呈的报告几乎抨击了政府所有对移民法的修改提案,称这些修改意见使得澳洲与国际人权法所规定的义务不相一致。其中对寻求庇护者的难民身份审核时间减少的提案更收到报告的严厉指责,报告警告称,这项建议将导致真正的难民会被遣返回国并遭到迫害。
这个由5名联盟党、4名工党和1名绿党成员组成的议会委员会所出炉的报告,旨在建议参议员如何就修改提案作出决定。移民部长莫瑞信(Scott Morrison)提出的修正案将重新推出临时保护签证,为仍在澳境内居住的约3万名寻求庇护者授权申请。这意味着寻求庇护者被证实难民身份后可获3年期的临时工作签证,但他们的签证到期后仍会被遣返回国籍所在国。修正案还将增加海军海上羁留非法入境者的权限,并允许澳洲法律极大地限制由国际人权法对澳洲规定的国家义务。
人权议会委员会指责政府拟拓展海上羁留人员权力的提案,称这原本有碍最高法院对157名寻求庇护者的案件审理。今年早些时候,这157名寻求庇护者被羁留在公海的澳洲海关船“海洋保护者”号(Ocean Protector)中长达一个月时间。随后这批寻求庇护者被转移到瑙鲁岛(Nauru)移民羁留中心。目前,最高法院仍在审议这起案件。据该议会委员会称,修正案将将“进一步限制法庭对澳洲处理难民和寻求庇护者方式的评估能力”。就政府提出的加快难民身份评估程序方面,报告称:“委员会认为,加快审查程序的提案看似为了确保评估调查程序尽快完成。”
史密斯指出,澳洲应履行好国际人权义务,不应通过澳洲主权为这项提案“开绿灯”。“委员会要求政府在提出该建议的时候应警惕并尊重其签订的国际公约中所应履行的义务。作为一个监管委员会,我们会通过两党合作对立法展开技术层面上的审查。”新南威尔士州大学的卡尔多中心(Kaldor Centre)教授麦克亚当(Jane McAdam)指出,这个两党合作的委员会所出炉的数据报告确实说明问题。“他们认为目前这项修正案有众多方面都违反了国际法,这是显而易见的。从本质上看,我们一直以来要做的就是相信这位部长。基于任何乘船入澳的人都不可能获得永久保护签证的说法,我们可假设他的主要目的就是为了震慑他人。”
绿党移民事务女发言人汉森•杨(Sarah Hanson-Young)称,该提案明显就有悖于澳洲人权义务。“该法案将迫使众多难民再次面临危险,同时也违反了国际法。这是我们所不希望看到的。”上个月,外长毕晓(Julie Bishop)接受采访时称,澳洲提出的法案“与我国提倡和保护人权的一贯作风相一致”。“作为联合国安理会一暂委成员,澳洲对众多人权问题立场和原则都十分坚定。”
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