普京抛乌克兰和平路线 北约一盘散沙

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普京抛乌克兰和平路线 北约一盘散沙
http://www.creaders.net  2014-09-05 09:40:58  多维  [0条评论,查看/发表评论]



　　北约（NATO）28个成员国于9月4日在英国南部城市威尔士举行峰会，就如何应对乌克兰危机等问题进行磋商，从会前已透露出来的成立快速反应部队以及继续加大对俄制裁来看，欧洲似乎终于下定决心不再对俄退让。不过仅在此前一天，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）与乌克兰总统波罗申科（Peter Poroshenko）刚刚进行了通话，称双方态度“非常接近”，并就乌东部“停火机制”达成共识。此后，普京进一步就乌克兰危机的解决提出七步和平路线图，乌紧张局势或又出现峰回路转之意。在一系列戏剧性改变过程中，不难发现，欧洲在乌克兰乱局之中完全被普京的举动所左右，阵脚已然大乱。

　　俄乌两国元首8月27日在白俄罗斯明斯克举行了“波普会”，这样一次会晤令人们在乌克兰局势的剑拔弩张之中窥得一丝曙光。不过微小的希望很快便被现实所扑灭，基辅28日宣布，位于俄罗斯与克里米亚之间的新亚速斯克已失守，数千俄罗斯“志愿军”以及大量军备介入乌克兰乱局，此外北约方面更是拿出卫星图片以佐证基辅所说情况属实。而普京则于8月29日在“谢利格尔2014”全俄青年论坛上警告西方“不要招惹我们”，抛出核武威胁。在此之后，普京更于9月1日在和欧盟委员会主席巴罗佐进行通话时称，“如果我想，我可以在两周内拿下基辅”，这一切似乎更加挑动了欧洲敏感的神经。

　　乌克兰东部局势的逆转、普京的狠话以及各方舆论的渲染，似乎“恰到好处”地为即将召开的北约峰会进行了“暖场”，但却也将美欧一步步拉入偏执的怪圈无法自拔。

　　乌克兰对外宣布俄罗斯大举“入侵”乌东部地区之后，西方各国急忙召开一系列会议强烈回应俄罗斯的“入侵”。8月30日在布鲁塞尔举行的峰会上，欧盟国家领导人进行了会谈，席间英国首相卡梅伦（David Cameron）直言，不能再犯“1938年慕尼黑会议决议错误的危险”，决不能对普京的行为采取绥靖政策，卡梅伦称，“他已经夺走了克里米亚，我们不能再让他夺走整个乌克兰了”。而一直在乌克兰危机之中担任美欧俄乌掮客的德国总理默克尔（Angela Merkel）则表示，俄罗斯领导人“正在进行军事扩张，而且没什么能够束缚得了难以琢磨的普京”。与此同时，美国总统奥巴马（Barack Obama）则以实际行动在4日北约峰会举办前日，先抵苏联前加盟共和国爱沙尼亚访问，以示为“普京后院”站台。而对于此，白宫的欧洲事务首席官员库普坎（Charles Kupchan）的表态或许就更为直白，他明确指出，“俄罗斯要跟‘染指’乌克兰那样，染指爱沙尼亚或其他波罗的海国家？想都别想”。

　　在“制裁牌”越打越难的情况下，美欧在乌克兰问题上因“不作为”而面临的压力也越来越大，正是在这样一个背景之下，美欧在4日举行的北约峰会上一致对俄拉响战争警报，作为对外宣誓自己并非“懦夫”的契机不难让人理解。峰会举办前夕，从筹划北约远征军到扩充北约部队，再到与俄罗斯针锋相对地举行军演，以俄罗斯为目标，强化军事建设的战略方案已逐渐浮出水面。并且，即便是9月3日来自乌克兰总统办公室的一份声明为持续恶化的局势再度带来转机之后，美欧主张对俄强硬的态度亦未因此发生改变。虽然乌克兰官方3日发表的声明曾自摆乌龙，并在随后删去了其中的部分内容，而莫斯科方面亦否认达成“停火协议”，仅表示“就促成乌克兰东部和平而采取相关步骤达成了一致”，但不容忽视的是，两方均认同彼此态度已然“非常接近”，但一再被普京牵着鼻子走，并决意对抗俄罗斯的美欧，似乎对此视而不见。

　　乌克兰发表声明当日，还在爱沙尼亚访问的奥巴马明确表示了他对这份协议有效性的质疑，他称，已知悉波罗申科提出的停火协定，但“要知道双方能否遵守协定还为时过早”，并且，“尽管乌克兰不是北约成员，北约仍会在乌克兰遭到俄罗斯入侵时给予支持”。而欧盟则于当天通过了一份内容涉及资本市场、防务、军民两用产品和敏感技术领域的新的对俄制裁建议方案，并同时推出应对俄罗斯反制裁中期方案。另据分析人士表示，4日举行的北约峰会还将进一步出台应对俄罗斯的“战备行动计划”。美欧的行为似乎在昭告天下，即便是在俄乌均表示有意退出之后，自己还要把这场乌克兰游戏继续玩下去。

　　细观这一系列强硬表态，虽然美欧有意借北约峰会对俄强硬展现姿态，但其下更难掩的是美欧各国在应对俄罗斯“挑战”的过程中已然深陷自我偏执。由现实来观，早在乌克兰危机爆发之初，祸端就已埋下。乌克兰内部的冲突虽只发生在基辅当局与东部亲俄武装之间，但实际上演绎的却是美欧、俄罗斯、乌国内亲西方势力与亲俄势力四方角力的更为复杂的棋盘。当卡梅伦自诩不愿成为“张伯伦第二”对俄“绥靖”，并决定采取强硬措施之时，却明显忽略了一个更为重大的问题。今年3月，俄罗斯正式接受克里米亚入俄申请之后，美欧从事实上主导了几乎所有与之相关的会晤以及谈判，但作为当前危机四方的代表却很难出现在同一张谈判桌上。比起四方会谈，美欧似乎更倾向于在其内部单独研究对俄制裁，或与普京进行单独沟通。在某种意义上，这与当年慕尼黑谈判，捷克在不知情的情况下被英法出卖，被迫签署《慕尼黑协议》存在极度的相似性。而从某种角度来看，也正因为如此，乌克兰危机自一开始便只是美欧与俄之间的大国游戏，只不过在占取克里米亚，造成乌东部现实分裂之后，俄罗斯已然可以“功成身退”，而美欧并不愿就此收手。

　　从当前乌克兰国内形势来看，东西部地区长久以来的民族问题，并未因基辅当局在东部采取的打击行动而发生任何改善，乌克兰的分裂已成为必然。而在长时间的内部冲突之中，近年来本已举步维艰的乌克兰经济却再受重创，乌克兰财政部公布的有关数据显示，乌目前至少需要350亿美元的资金援助用以避免政府债务违约。此外，波罗申科新政权亟待稳固、政府军东线作战不利、国内生产下滑以及通胀的大幅上涨等一系列问题，也进一步加剧乌克兰内部危机。从9月3日公布的乌克兰政府声明之中，美欧虽言难见普京的真心，但乌克兰的现实状况来看，却是急需这样一份协议。乌克兰总理亚采纽克8月29日表示，乌政府将要求议会通过法律，“放弃乌克兰的不结盟地位，确立寻求成为北约成员的进程”，由之可见，基辅方面更希望通过尽快搭上欧洲经济、安全列车，以寻求快速脱离当前危机。而在俄乌均欲退出的情况下，这场乌克兰危机已然成为美欧自娱自乐的独角戏。
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周星星1832

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