墨尔本沦为罪恶之城 政府新规压低犯罪率

周星星1832

据《时代报》报道，墨尔本申请成为全天候安全城市的进程被一系列暴力犯罪数据蒙上污点。据统计，墨市CBD每天约有6人沦为袭击、抢劫或性侵案件的受害者。

据维州警方的数据显示，Hoddle Grid区每5小时发生一次袭击；每两天出现一起性侵事件；每周爆发3次抢劫案；每月发生一起绑票；每3个月出现一起暴力致死或蓄意谋杀的案件。

这一组新的犯罪数据赫然将墨市CBD刻画成维州最危险的地区，同时也揭露了该城市转型成为集零售、餐饮及夜生活于一体的活力地区所需付出巨大的人力成本。

但执法机构及维州政府却指出，多年来有效加强的警力部署和新推出的严格法规已让CBD摆脱了“动荡期”，该地区近期的暴力犯罪率也出现明显下滑。

数据显示，过去5年来，墨市CBD地区的暴力犯罪案件多达10,670起左右，其中蓄意袭击占比超80%，一些专家认为这很大程度上是与多年来松动的酒水牌照发放政策有关。

墨尔本大学人口与全球卫生学院教授穆迪（Rob Moodie）称，墨市目前仍受到牌照发放体系自由化的“副作用”的严重影响，该体系使得维州在1986至2006年期间每天平均授权发放两张售酒执照。

2012年的一份调查发现，墨市CBD范围内开设了180间酒吧和酒馆等酒水营业场所，服务人群超5.55万。而在10年前，该地区仅有63间，服务人群仅1.635万。

酒精研究和教育基金会（Foundation for Alcohol Research and Education）也估计，截至2011年的10年里，维州出现的酒后袭击的事件数量增幅高达30%。

该市CBD第二大犯罪手段是性犯罪，在过去5年中就有超过1070宗这类案件记录在案。警方每年平均接报54宗强奸案，相当于每周1起左右；同时，猥亵、儿童性侵以及其他性犯罪的爆发率也达到每两天1起。

维州性侵控制中心（Centre Against Sexual Assault）女发言人沃思（Carolyn Worth）表示：“我不认为这些数据能完全说明问题的真实性，因为接到报案的案件仅为部分。每周依旧出现4起袭击事件说明了该地区还不能为民众提供人身安全保障。”

维州警方、社区团体以及维州和墨市有关机构指出，一系列针对打击酒后袭击、暴力以及反社会行为的项目方案是2013年墨市CBD暴力犯罪案件数量保持稳定甚至在上财年出现7.4%跌幅的原因。

这些行之有效的措施包括维州警方的“净街”行动、“安全城市”项目中安装63台摄像头、强化制定和监管售酒牌照法规、建设大型出租车候车站以及建立与“救世军”等社区外联团体的合作关系。

维州“救世军”负责人诺特（Brendan Nottle）表示，5年前的墨市CBD看似有种“西大荒”的感觉。“现在有关政策的实际落实、大批警力的有效部署以及接到服务队的严格执法正对那些有酗酒和犯罪倾向的人群构成一定程度的遏制作用。虽然我们还不能彻底解决这些问题，但实际上这些不良情况已确实得到改善。”

维州警方的数据显示，有关袭击、强奸、性侵及绑架等案件的数量在去年均出现下滑；抢劫案的上报数量自2010年来减幅达29%。

纳普信政府正为一场可能以法治问题为重点的州选举进行准备。律政厅长克拉克（Robert Clark）声称政府的强硬改革“正扭转工党执政11年来犯罪打击不力所造成的不利局面”。政府推行的政策包括增加警力、强制撤销涉及酒后暴力行为的售酒场所营业执照两年、确立因严重暴力袭击犯罪最低判刑4年的法规以及废除缓刑。

新法规还计划规定对蓄意拳击他人致死的施害者判处10年的强制性监禁，在过去12年间，酒后或吸毒后重击他人致死的案件已造成14人死亡。

但数据还指出，多届州政府赋予警方截停搜身的权力并未有效遏制维州人携带枪支进入墨市CBD地区。2013-14年期间，该地区记录了近400宗涉及刀械和枪支弹药等武器犯罪，与4年前推出强硬的反武器立法以来相比攀升了37%。

周星星1832

Serin