缅甸修宪无望 翁山苏姬总统梦碎

周星星1832

　　缅甸军方在国会对修宪案享有实质的否决权，国会廿五日就消除军方这项否决权的提案进行表决，儘管多数国会议员表达支持，但支持人数未达通过提案所需的百分之七十五门槛，意谓军方否决修宪案的权力维持不变，它同时意谓反对党领袖翁山苏姬想要竞选下届总统的希望破灭。

　　翁山苏姬领导的「全国民主联盟」（ＮＬＤ）预料会在今年举行的大选中战胜执政党。根据二○○八年通过的宪法，因翁山苏姬两个儿子持有的是英国护照而非缅甸护照，翁山苏姬不得竞选选总统。宪法第五十九条规定，总统、副总统候选人，其配偶及子女不能是外国人。翁山苏姬的英国籍丈夫已去世。

　　二○○八年通过的宪法同时给予军方对修宪案的实质否决权。宪法第四三六条规定，重大修宪案需获百分之七十五议席同意。由于军方指派的国会议席高达百分之廿五，而重大修宪案如总统、副总统候选人资格必须获得百分之七十五国会议员同意，没有军方支持根本无法通过修宪案。

　　六月初，国会委员会提案就二○○八年宪法进行修改，以利翁山苏姬参选。

　　国会经三天辩论后，廿五日就提案进行表决。在将通过修宪案的门槛从百分之七十五议席下修为百分之七十议席一案上，全院六百六十四名国会议员，有三百八十八人支持，但仍未达通过这项修宪案所需的四百九十八票（百分之七十五议席）门槛。换句话说，缅甸军方否决修宪案的权力维持不变。

　　英国广播公司报导，儘管上述表决以秘密投票方式进行，军方显然仍在幕后操作，阻挠表决通过。

　　表决结果传达的讯息十分清楚，儘管二○一一年缅甸实施改革，终止全面军事统治，四年后，军方仍不准备放弃掌权。

　　三天辩论中，有关总统候选人资格仍是军方捍卫重点，军方指派的国会议员比杰丁梭表示，「应确保我们能自己决定国家和人民的未来」，他反对修改条文，让有外国配偶及子女的人竞选总统。缅甸总统由国会议员为主的「总统选举团」选出。

　　本月刚满七十岁的翁山苏姬若想竞选总统，必须先在预订今年十月底或十一月举行的国会大选中取得国会议员资格，再竞选总统。如今宪法不修改有关通过重大修宪案的百分之七十五议席门槛，有关总统、副总竞选资格的第五十九条也无法撼动，意谓她没有机会成为缅甸总统。

　　翁山苏姬告诉媒体，她对表决结果不感意外。