2015-16年澳洲财政预算要点概览

周星星1832

家庭
* 从2017年7月起，实施需要资格及活动测试的全新托儿服务福利，以单一付款取代托儿福利金（Child Care Benefit）和托儿费用退款（Child Care Rebate）。年收入为6.5万元至17万元的家庭届时每周可多领30元。
* 年收入不到6.5万元的家庭列入托儿安全网（Child Care Safety Net），托儿费用可获得85%的补贴，以托儿费每日110元封顶。
* 年收入超过18万元的家庭平均获得的托儿补贴与普通家庭相同，但每年1万元封顶。
* 杜绝某些人同时领取政府及雇主发放的带薪产假补贴，从而每年节省10亿元。
* 推行去年宣布的家庭税务利益（Family Tax  Benefit）改革，例如减少儿童年满6岁后领取的家庭税务利益B部分。
* 拨款2.46亿元为轮班工人及乡村家庭实施2年的保姆补贴试行计划。
* 为弱势家庭额外增加3.27亿元托儿补贴，其中2000万元专门针对土著家庭。

退休者
* 2017年1月起实施新的养老金资格测试，从而削减24亿元。预计5万人将升格领取全额养老金，12.2万领取部分养老金每2周可多领30元。但有9.1万人将失去领取资格，23.5万人的领取额将减少。
* 废弃去年财案时宣布的减低所有养老金及其他津贴的指数化率的方案。
* 杜绝公务员双重获得公积金。
* 退休公积金政策没有变化。

资产出售
* 出售澳洲铁路轨道公司以获利40亿元。
* 出售堪培拉的数幢物业，包括毗邻旧国会山的东楼（East Block）和西楼（West Block）。
* 国防部房屋署和澳洲皇家铸币厂不出售。

公共服务
* 大力削减开支，包括移民部节省1.68亿元、教育部节省1.31亿元、卫生部节省1.06亿元。
* 拨款10亿元升级Centrelink的电脑系统。
* 拨款2.5亿元升级澳洲统计局的电脑系统。

商业
* 年营业额不足200万元的小生意所付公司税从30%降至28.5%。
* 通过对最高1万元的资产进行资产注销，减轻非法人小企业的负担。
* 鼓励企业雇用长者，雇用50岁以上员工可获1万元补贴。
* 从2016年7月起，新公司成立时所产生的专业费用可得到立即扣除。
* 简化企业注册流程，在1个网站就可完成相关手续。
* 小企业者可在不产生资本利得税的情况下改变其法律架构。
* 推出新条款清除小企业使用众筹资本的障碍。

税务
* 调整和工作相关的汽车开支抵税，节省8.45亿元。
* 慈善及非盈利组织雇员的餐饮娱乐费用的员工福利税豁免额封顶5000元，从而节省3亿元。
* Netflix和其他下载也将征收10%的商品服务税。
* 征收0.05%的银行存款税，以创收逾4亿元。
* 拨款1.275亿元成立重大金融犯罪专案组，打击逃税、身份盗窃以及公积金和投资欺诈。

医疗
* 减少支付给医药公司列在药品福利计划内药物的补贴，从而节省30亿元。
* 止疼药、抗酸剂等非处方药撤出药品福利计划。
* 拨款6亿元抗癌，包括成立国家癌症监测登记处、子宫颈癌新型检测、为皮肤癌及乳癌药物提供补贴，以及扩大肠癌检测范围。
* 拨款4.85亿元试行myHealth Record医疗记录登记。
* 拨款2600万元鼓励医生为儿童接种疫苗。
* 拨款1540万元进行热带药物研究。
* 推行医疗研究未来基金。

教育
* 推行减少对大学监管的计划。
* 为各州及领地增拨8.43亿元，以便家庭在2016及2017年，每年获得最多600小时的学前教育。
* 在2017年前拨款3亿元，通过国家合作研究基础设施战略进行科学研究。
* 通过向海外澳人追讨高等教育贷款，未来10年可得1.4亿元。
* 为澳洲教学与校务指导协会拨款1690万元，确保师范毕业生适应工作需要。

州事务
* 采纳联邦拨款委员会的建议。
* 为西澳增加4.99亿元基础建设拨款。

边远地区
* 为基建及就业计划拨款3500万元，刺激旱区消费。
* 为旱区害虫杂草防治拨款2580万元。
* 拨款2000万元扩展旱区家庭及社会的精神健康及心理辅导项目。
* 拨款180万元增加乡村地区财务顾问。
* 为继续推行抗旱专项低息贷款拨款2.5亿元。
* 拨款1亿元升级澳洲北部道路。

气候变化
* 25.5亿元减排基金维持不变。

国防
* 为打击伊斯兰国驻伊拉克的澳军费用约5亿元。

周星星1832

联邦财案：背包客税收将达5.4亿元
2015-05-13| 09:00| 来源：澳洲新快网| 编辑：海峰

在澳洲打临时工的背包客将不再享受免税额度。

从2016年7月1日起，联邦政府将更改打工度假的规则，打工度假者挣得的第一笔钱也要被课征32.5%的税收，未来4年将为预算做出5.4亿元的贡献。
目前，来澳洲打工度假的外国人享受2万元的免税门槛，且收入在达到3.7万元前，税率为19%。更改税收规则的举措预计将对依赖临时工的农业生产行业带来很大影响。这些临时工中有很多都是背包客，做一些采摘水果之类的季节性工作。对国外临时工大幅增加税收将使得雇主更难找到临时工作人员。

周星星1832

联邦财案：国家安全经费不减
2015-05-13| 08:59| 来源：澳洲新快网| 编辑：海峰

艾伯特政府将维护国民安全列为要务之一，将斥资350亿经费用于防务、国家安全和执法方面。

财长何基昨日在议会发布第二份财案时称，政府不会在国家安全上“削减经费”。

在这笔巨额经费中，4.5亿将划拨给联邦警察、情报机构和反恐的社区组织。去年，这项经费为6.3亿。

鉴于澳洲持续参与反恐斗争并加强打击IS等恐怖组织的力度，联邦政府还新增7.5亿元经费拓展澳洲在阿富汗、伊拉克以及其他中东地区的军事行动。

另外，财案中的1.31亿元还将用于协助电信公司和网络服务供应商升级系统以收集旗下用户的元数据记录。

何基表示，任何一个政府最重要的职责就是确保国民的安全和保障。在关于国家安全的概述时，何基还指出澳洲面临的一系列反恐威胁。

在2014年9月到2015年4月期间，警方在7次反恐行动中实施了22次抓捕，这几乎是2001年以来反恐行动中实施抓捕次数的1/3。

国防拨款：政府兑现了承诺

澳洲国防军（Australian Defence Force）获得了额外7.5亿元的拨款资助其在中东和其他地区的军事行动，但因预计会有更多部署和行动，这些钱可能不够。

在2015-16年的财案中，国防部获得了319亿元的拨款，政府正努力实现至2023-24年将国防开支增至GDP 2%的承诺。澳洲战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute，简称ASIP）的分析显示，2015-16年的拨款已经达到了GDP的1.92%。

国防部长安德鲁斯（Kevin Andrews）称，政府在2015-16年的财案中兑现了承诺。ASIP的高级国防分析师称，2015-16年的财案基本在预料之内。

750万元用以扩大和延长军事行动的额外拨款恰逢诸如伊斯兰国（Islamic State）这样的恐怖组织兴起之时，澳洲国防军正积极参加全球反恐行动。此外，公布的文件显示政府已为2015-16年的国防、国家安全和法律执行行动留出350亿元的巨额资金。从边境保护行动所节省出的5亿元为澳洲国防军获得额外拨款做出了贡献

周星星1832

新财年澳洲赤字飙升至350亿
2015-05-13| 08:05| 来源：澳洲新快网| 编辑：海峰

福利制度改革是本次财案重点之一。

2015-16联邦财案公布

    赤字将飙升至350亿元
    GDP增长率为2.75%
    全国平均失业率为6.5%
    托儿服务福利系统全面更新
    领全额养老金者将增5万人
    拨巨款升级Centrelink电脑系统
    出售澳洲铁路轨道公司
    小生意公司税从30%降至28.5%。
    雇用50岁以上员工可获补贴
    从Netflix等下载加10%商品服务税。
    征收0.05%银行存款税
    向海外澳人追讨高等教育贷款

斥资数十亿元扶持小生意，打击欺诈福利，推行更为公平的税赋制度以及赤字增加，是艾伯特（Tony Abbott）政府第二份财案的主旨。财长何基（Treasurer Joe Hockey）描述这份财案是为了鼓励澳洲人“起身行动起来”。

政府价值55亿元扶持小生意业者的计划，将对全国逾200万小生意者产生帮助。从周二晚间开始，小生意者任何不足2万元的资产都可立即获得抵税，比起过去的门槛降低了一倍。这项措施将延续到2017年6月30日，政府为之将耗费18亿元。

何基在财案预算中指出：“从即日起，无论是汽车还是货车，厨房设备还是机械，只要是未满2万元的都可获得100%的抵税。”从2016年起，农民的资产也可获得全额及立即的抵税。此外，从今年7月1日起，所有的小企业的公司税都将下调1.5%，政府为之“买单”33亿元。何基指出，这是因为未来10年澳洲人的就业都要依赖于小企业。不过财案也显示澳洲的失业率至少在未来4年都将盘桓在6%左右，就业增长率约在1.5%至2%左右。

政府也暂缓了对失业者的“压迫”。去年财案中提出30岁以下人士领取失业救济需要6个月等待期这一备受挞伐的政策撤销。虽然该政策去年为政府节约了12亿元，但在撤销之后，政府需要为之付出18亿元。此外，25岁以下的失业者要领取“新开始津贴”（Newstart）之前，则需要4周的等待期并需积极寻找工作。

申领“新开始津贴”的年龄资格从22岁增加到25岁的政策，也将推迟到明年7月再实施，政府为此一年的开支为1.71亿元。对有工作的人来说，下财年的薪酬增幅也较缓慢，在2018-19财年前，年增幅约为2%至3%，随后将达到3.25%。因为澳洲财政继续维持赤字，所以近几年都不太可能削减所得税。

预计2015-16财年，澳洲的财政赤字为350亿元，GDP增长率为2.75%，CPI通胀率为2.5%，全国平均失业率为6.5%。2015-16财年的赤字将达到350亿元，较去年的预计增加了一倍有余。虽然政府预计在2019-20财年将摆脱赤字，但大多数经济学家都认为这一看法“过于乐观”。

由于铁矿石价格下跌以及所得税收益减少，未来4年政府的收入将减少520亿元之多。这份财案对盈余的计算是铁矿石每吨48美元为基础，但财政部也已指出，铁矿石价格变化“有相当大的风险”。在面临收入减少的情况下，政府还积极开源节流，打击诈领福利预计将可省下17亿元。政府预计从打击福利欺诈以及追讨2010至2013年期间的旧债中，未来4年可收回15亿元。

政府还将防止新生儿家长从雇主以及政府处同时领取带薪产假补贴，此举将为政府节省9.68亿元。“不免疫，没福利”（no jab, no pay）政策预计未来4年也将为政府节省5亿元，因为估计有不少人还是宁愿不领福利，也不愿意子女接种疫苗。持打工度假签证在澳洲工作的外国人不再享有1.82万元收入免缴税的优惠政策，他们所挣的每一分钱都将要缴税，从而为澳洲国库增加5.4亿元。

从明年1月起，住在海外申请过高等教育贷款的澳洲人，无论新帐旧账都必须要偿还，预计令政府收入2600万元。在边远地区工作的飞进飞出工人，如果住家不在边远地区，不再有税务减免，从而为政府节省3.25亿元。

政府还希望加强澳洲北部的基础建设，并为之推出了低息贷款。初期投入为1.38亿元，但预计最终费用将高达50亿元。该项目将为公司、各州及领地政府在北部地区修建港口、铁路和铺设电线等提供低息贷款，何基指出这是为了“释放本国的潜能”。

政府还将拨款2.54亿元实施“数字化转型工程”，以改善政府的在线服务能力。

反对党：财案旨在挽救艾伯特

工党指出，这是一份短视的财案，旨在拯救艾伯特的总理宝座。

影子财长鲍文（Chris Bowen）指出，联盟党政府在一年内，使得澳洲的财赤翻了一倍，而去年的财案中最恶劣的部分，包括医院和学校被削减800亿元，以及削减家庭福利等，在今年的财案中仍赫然在目。

鲍文称：“去年的预算灾难中最根本性的不公平之处，今晚依旧存在。这是一份短期性的财案，是为了修正短期内的政治难题以及保住某个人的工作。”

鲍文还指出，新公布的财案中有17项新税收，打破了联盟党当年的选举承诺。

周星星1832

联邦财案：政府支出35%用于福利 打击欺诈
2015-05-13| 09:07| 来源：澳洲新快网| 编辑：海峰

澳大利亚社会服务部长莫瑞信（Scott Morrison）表示，2015年财政预算是联邦政府建设强大、安全、繁荣未来的基础。2015-16财年，政府预计将在福利上花销1540亿元，占到政府总支出的35%。

澳大利亚政府宣布在未来四年中削减福利预算16亿元，主要是为了追回福利金的欺诈和以前的欠债者。人类服务部的工作人员将开始着手清理从2012-13财年累积的债务，调查欺诈案件。

本次财政预算的相关福利政策包括：雇佣50岁以上老人的企业将获得政府补贴，1万元补贴的分批领取时间从2年缩短为1年。政府追加拨款32亿元，为澳人提供托儿费用补贴，1.56亿元针对特殊高风险儿童，3.04亿元帮助弱势社区托儿服务，4.09亿元帮助可能患有残疾的特殊儿童家庭，8.47亿元保证4岁孩童在2016和2017年一定能够进入学前班。

不过那些拒绝给孩子注射疫苗的家长将无法获得相关福利。从2016年1月1日起，所有的澳大利亚孩童都必须全面免疫，这样他们的家长才能够获得托儿费用补贴和家庭税收福利。政府计划拨款2600万元，帮助医生识别和免疫那些疫苗过期的孩子。

推行全国残疾保险制度

政府将保证福利体系的公平和公正性，以便需要的澳人能够享受到福利待待遇。莫瑞信说，政府将全面推进全国残疾保险制度（NDIS），改善残疾人的就业，增加对于270万澳大利亚照护者的帮助。

今年的财政预算中，政府将斥资6.95亿元为下一财政推进NDIS提供资金，争取从2016年7月份起全面实施NDIS，届时将有超过46万残疾人受益。

政府还将在四年内投入2500万元将“残疾人就业计划”逐步调整为2018年的新模型。其中包括900万元在三年间开启JobAccess Gateway方案，让残疾人和雇主建立联系。这是一个新的在线服务中心，主要帮助那些残疾人和愿意雇佣残疾人的雇主，提供一系列在岗支持，帮助残疾人提高职业技能，让他们能够找到并保住工作机会。

提高对照护者的支持

2015年财政预算公布了支持澳大利亚照护者的一些方案。比如，照护者将更加容易获得关键信息和服务。

政府将投资3370万元在“照护者支持服务综合计划”中，简化和调整服务，提供一个全澳范围的照护者平台。

老年澳人养老将有更多选择

财政预算将改善老年人的护理体验，减少监管，允许在家中护理，为老年人提供更多的选择。

政府将四年间投资7370万元，改善老年人在家护理服务的方式。老人们可以选择自己的服务提供商，自己管理被护理的过程。

从2016年1月1日起，负责处理老年人护理投诉的工作将从社会服务部门转移到老年护理专员署。政府将提供新形式的短期恢复护理，帮助老年人改善健康状况，保持独立生活。

打击福利欺诈

在今年的财政预算中，政府将第一批投资6000万元，开启福利支付基础设施改革（Welfare Payment Infrastructure Transformation），替代现有的福利支付体系，提高政府服务工作的现代化，满足今日信息化世界的需求。

政府表示对于滥用和欺诈福利系统的人士绝不罢休。

从2015年7月1日起，政府将增加人类服务部检测、调查和查处不法分子的功能，彻底整治欺诈福利金和违反政府规定的行为。其中包括设立欺诈高风险热点地区，调查财产来源不明，调查无法解释的收入，侦查个人情况瞒报等。

周星星1832

联邦财案：外国人买房增缴申请费
2015-05-13| 09:04| 来源：澳洲新快网| 编辑：海峰

外国人在澳置业潮也将令政府大赚一笔。从今年12月1日起，所有购买澳洲住房、企业或农业设施的外国人，都将至少缴付5000元的申请费，预计未来4年为政府创收7.35亿元。

目前房地产市场上的外国投资者占了所有买家的四分之一左右，而且外资也是悉尼房价飙升的主因之一。澳央行（RBA）早前曾对澳洲房地产市场上的外资数量、本国首次置业者受到的冲击均表示忧虑。

根据财案中的新措施，外国投资者在申请购买100万元以下物业时，需要缴5000元申请费，购买100万元以上物业则需缴付1万元申请费，随后房价每增加100万元，申请费也随之增加1万元。

如同政府近期所宣布的，还将大力打击外国人违规购房，并加重了刑事及民事处罚力度。政府还为澳洲税务局（ATO）拨款近4800万元，以加强监管外国投资。

违反外资购房条例的个人，将面临3年刑期以及最高13.5万元罚款；企业的罚款额则为个人的5倍。不过违规者在今年11月30日前“自首”，可免于起诉。

周星星1832

联邦财案：移民配额维持19万 护照费增加
2015-05-13| 09:01| 来源：澳洲新快网| 编辑：海峰

下财年澳洲的永久移民配额维持在19万个，其中包括128,550各技术移民，以及5.74万个家庭团聚移民。人道主义难民配额仍为13,750个，2018-19财年将升至18,750个。

澳洲将提高签证、难民以及人道主义方面的审批效率，通过简化技术移民和临时签证项目，未来4年可节约1.681亿元。

联邦财案推出的几项改革方案规定，护照优先审批费用将上调，申请紧急护照拟另缴费用。

但更换丢失或被盗的护照所需费用将取消，有些情况下，护照持有者的签证丢失、被盗或损坏获确认后可免费更换，而无需另外申请新的护照。

这些改革措施将于7月1日起生效，未来4年有望为政府带来1710万元收入。目前仅可申请5年期护照的16和17岁的青年将允许申请10年期的护照。

澳洲政府打击船民闯境潮的政策奏效，下财年在难民安置方面的预算大为降，在2014-15以及2015-16财年为3.896亿元。

这笔预算包括了拨款1.419亿元在巴布亚新几内亚、瑙鲁和柬埔寨建设难民安置设施，从2016-17财年起则不再有这一款项。

官方数据显示去年仅有1艘闯境船抵澳，被送回印尼的闯境船数量不明。为了继续遏阻闯境潮，政府将拨款4000万元在国内外进行宣传攻势。

海关巡逻船“海洋之盾号”（Ocean Shield）的巡逻时间未来5年将从180日增加到300天，开支为7430万元。